綠水青山就是金山銀山,守護(hù)好我們賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng),是一場必須打贏的“青山保衛(wèi)戰(zhàn)”。這場戰(zhàn)役沒有旁觀者,需要政府、企業(yè)、社會公眾的共同努力,更需要相關(guān)職能部門各司其職、協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策。圍繞自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理,我國多個部門立足自身職責(zé),推出了一系列務(wù)實舉措,共同筑牢生態(tài)安全屏障。
一、自然資源部門:嚴(yán)守紅線,筑牢生態(tài)安全底線
自然資源管理部門是“青山保衛(wèi)戰(zhàn)”的前沿指揮部。其核心實招在于 “劃紅線、強監(jiān)管” 。
- 生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地:科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,將森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)功能極重要、生態(tài)環(huán)境極脆弱的區(qū)域納入嚴(yán)格保護(hù)范圍,確保面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。
- 國土空間用途管制:通過編制實施國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,從源頭上防止不合理開發(fā)建設(shè)活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。
- 自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測與確權(quán)登記:建立“空天地網(wǎng)”一體化的調(diào)查監(jiān)測體系,動態(tài)掌握山水林田湖草沙等自然資源狀況。推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,明確生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)主體,為生態(tài)保護(hù)補償?shù)葯C制奠定基礎(chǔ)。
二、林業(yè)和草原部門:增綠護(hù)綠,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量
林草部門是森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的“主力軍”。其實招聚焦于 “修復(fù)、提質(zhì)、防風(fēng)險” 。
- 大規(guī)模國土綠化行動:深入實施重點生態(tài)工程,如天然林保護(hù)、退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、濕地保護(hù)修復(fù)等,持續(xù)增加生態(tài)資產(chǎn)總量。
- 林長制全面推行:建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的林長體系,壓實地方黨委政府保護(hù)發(fā)展林草資源的主體責(zé)任,實現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。
- 加強生物多樣性保護(hù):建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,強化野生動植物及其棲息地保護(hù),嚴(yán)防森林草原火災(zāi)和病蟲害,守護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性與穩(wěn)定性。
三、生態(tài)環(huán)境部門:監(jiān)管執(zhí)法,防治污染減壓力
生態(tài)環(huán)境部門是污染防治和生態(tài)監(jiān)管的“督戰(zhàn)隊”。其實招突出 “監(jiān)管、執(zhí)法、協(xié)同” 。
- 加強生態(tài)保護(hù)監(jiān)管:開展“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督等專項行動,利用衛(wèi)星遙感、無人機等科技手段,嚴(yán)厲打擊侵占自然保護(hù)地、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
- 統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理:推動實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,協(xié)同推進(jìn)污染防治與生態(tài)保護(hù),減少污染物對生態(tài)系統(tǒng)的脅迫。
- 完善生態(tài)監(jiān)測評估與考核:建立健全生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期評估區(qū)域生態(tài)狀況變化,并將生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。
四、水利部門:以水定綠,保障生態(tài)基流
水利部門是統(tǒng)籌水資源與生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其實招重在 “節(jié)水、調(diào)配、保流” 。
- 落實水資源剛性約束:實施最嚴(yán)格水資源管理制度,堅持以水定需、量水而行,保障河流、湖泊、濕地的基本生態(tài)用水需求。
- 推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù):持續(xù)開展母親河復(fù)蘇行動,整治河湖“四亂”,恢復(fù)河湖連通性,保護(hù)和修復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。
- 加強水土流失綜合治理:在重點區(qū)域推進(jìn)小流域綜合治理、坡耕地整治等工程,減少入河泥沙,從源頭維護(hù)生態(tài)安全。
五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門:綠色發(fā)展,減輕農(nóng)業(yè)面源污染
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門關(guān)乎鄉(xiāng)村生態(tài)振興。其實招著眼于 “轉(zhuǎn)型、減污、和諧” 。
- 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式:推廣測土配方施肥、綠色防控技術(shù),加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,減少化肥農(nóng)藥使用和農(nóng)業(yè)面源污染,減輕對周邊生態(tài)系統(tǒng)的壓力。
- 加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù):統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù),保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和生物多樣性,推動形成人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
協(xié)同作戰(zhàn),方能制勝
打贏“青山保衛(wèi)戰(zhàn)”,非一部門之力可成。上述部門的實招并非孤立存在,而是需要在更高層面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過建立部門間信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、會商研判等機制,打破行政壁壘,形成“規(guī)劃一張圖、保護(hù)一盤棋、監(jiān)管一張網(wǎng)”的工作合力。積極引導(dǎo)企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任,鼓勵公眾參與生態(tài)監(jiān)督,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
唯有各部門握指成拳,各出實招、硬招,久久為功,才能有效提升自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與可持續(xù)性,真正守護(hù)好中華民族永續(xù)發(fā)展的綠水青山,贏得這場關(guān)乎未來的“青山保衛(wèi)戰(zhàn)”。